Florentino Felgueroso

Curando nuestra enfermedad holandesa

2012-02-05T14:49:00.001+01:00

artículo en El País Negocios, con Luis Garicano
Sobre nuestros déficits educativos y los efectos del boom inmobiliario

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2012-02-02T14:53:00.001+01:00

post en Nada es Gratis, con Luis Garicano
La caída del empleo en este mes enero ha sido la segunda más intensa desde el inicio de la crisis, sólo superada por el nefasto enero del 2009. Detengámonos un momento en analizar con algo más de detalle en que sectores ha producido de nuevo tanta destrucción de empleo, y con mayor intensidad aún, desde el verano pasado. Tengamos en cuenta que por motivo de estacionalidad, es en esta parte del año en la que destruye más empleo, pero también nos preocupa si podemos percibir los efectos de los recortes en el gasto público.

Muy malos tiempos para los menos educados

2012-02-02T14:49:00.001+01:00

post en Nada es Gratis, con Luis Garicano
Desde el inicio de esta crisis, no todos los grupos de educación han sufrido igual la caída del empleo. El 80% de esta caída se concentró en personas con un bajo nivel educativo, equivalente a la Enseñanza Secundaria Obligatoria o menos. Por primera vez en nuestra historia, desde el último trimestre de 2011, el número de ocupados con estudios superiores supera al de ocupados con estudios de nivel bajo.

Y mientras tanto, ¿qué hacen nuestros parados?

2012-01-20T15:27:00.000+01:00

post en Nada es Gratis
¿Qué están haciendo nuestros parados? ¿Siguen buscando de forma activa? O por lo contrario, ¿se están desactivando ante el ya largo deterioro de las oportunidades de empleo y a riesgo de depreciarse aún más? ¿Se están reciclando? Y por otra parte, ¿Qué influencia tiene el seguro de paro sobre las decisiones de nuestros parados? y ¿Lo están haciendo bien nuestros servicios públicos de empleo?

Continúa la sangría del empleo

2012-01-20T14:42:00.002+01:00

artículo en El País, con José Ignacio Conde-Ruiz
Sobre la EPA del cuarto trimestre de 2011 y una comparación de de la evolución del empleo durante y despúes de ésta y de anteriores crisis

El aumento desenfrenado del paro: ¿cíclico o estructural?

2012-01-12T15:24:00.002+01:00

post en Nada es Gratis, con Juan José Dolado
Sobre la curva de Beveridge en España y los obstáculos a la contratación antes y durante esta crisis

Diez principios fundamentales para lograr una reforma laboral eficaz y justa

2012-01-10T15:52:00.001+01:00

Propuestas para la reforma laboral desde Fedea

Profesiones con o sin empleo: la polarización ocupacional

2011-05-08T11:09:00.000+02:00

post en Nada es Gratis
En la primera parte de esta entrada se documenta el fenómeno de la polarización ocupaciones en España y en otros países de la UE-15 (Alemania, Francia y Reino Unido. En la segunda se ilustra este fenómeno más en detalle en el caso Español con un ranking de ocupaciones que ya estaban perdiendo empleo antes de la crisis, y han seguido este mismo camino durante los tres últimos años, y con otro ranking de ocupaciones que siguen ganando empleo neto a pesar de la crisis.

La imparable segmentación de nuestro mercado de trabajo

2011-05-02T18:22:00.000+02:00

post en Nada es Gratis, con Juan José Dolado
Ayer sábado, publicamos en EL PAÍS un breve análisis de los últimos datos de la EPA para el primer trimestre de 2011. Una de nuestras principales conclusiones era que, con esta crisis, la segmentación de nuestro mercado de trabajo se está agudizando: a la persistente dualidad entre trabajadores con contratos indefinidos y temporales, se suma otra división creciente, y quizás aún más dañina, entre personas con y sin oportunidades de empleo. Con esta entrada queremos completar los argumentos esgrimidos en dicho artículo de prensa.

El Plan contra la economía sumergida: ¿Es una buena idea?

2011-04-18T22:24:00.000+02:00

post en Nada es Gratis, con Jose Ignacio Conde-Ruiz
Reflexiones sobre el nuevo Plan contra el empleo sumergido

Buenas y malas prácticas en la negociación colectiva

2011-03-16T12:50:00.007+01:00

post en Nada es Gratis, con Jose Ignacio Conde-Ruiz y Juan José Dolado
El convenio colectivo nacional de las Industrias Químicas como ejemplo de buena práctica, frente al convenio nacional de la Construcción

Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva en España

2011-03-08T17:11:00.007+01:00

Propuestas de reforma de la negociación colectiva desde Fedea

El globo de la reforma laboral se desinfla sin apenas volar

2011-03-04T18:29:00.001+01:00

NeG Básico y Virtual, post en Nada es Gratis
Sobre la evolución de los contratos para el fomento de la contratación indefinida, antes y después de la reforma

Reorganización en los centros de trabajo durante la crisis

2011-02-27T11:18:00.001+01:00

Post en Nada es Gratis
Un par de gráficos muy sugerentes sobre la reorganización laboral y restructuración en los centros de trabajo en los países europeos desde el inicio de esta crisis

Políticas activas: ni reforma, ni plan de choque

2011-02-12T11:13:00.000+01:00

Post en Nada es Gratis
Sobre el “Plan de choque para promover el empleo estable y la recualificación”.

El paro de larga duración (da miedo)

2011-01-29T18:08:00.002+01:00

Post en Nada es Gratis
Sobre por qué está aumentando el paro de larga duración

¿Pero cómo van a aprender los buenos alumnos con estas condiciones?

2011-01-18T20:49:00.012+01:00

Post en Nada es Gratis conjunto con Luis Garicano y Sergi Jimenez

Sobre nuestra elevadísima tasa de repetidores en la ESO, las reglas para repetir cursos y los posibles efectos de los "pares" en el rendimiento de los buenos alumnos.

Reforma Laboral 2010: Una primera evaluación y propuestas de mejora

2011-01-15T18:14:00.008+01:00

Fedea, Estudios Económicos 01-2011
Conjuntamente con Jose Ignacio Conde Ruiz y José Ignacio García Pérez
El objetivo de este artículo es doble. En primer lugar, se trata de realizar una primera evaluación de la última reforma laboral aprobada. En segundo lugar, se presentan propuestas de mejora que podrían desarrollarse a partir de enero de 2012, fecha prevista para la implantación en España del denominado “modelo austriaco”. En concreto, llegamos a la conclusión de que esta reforma, por continuista, tampoco conseguirá reducir sustancialmente la excesiva tasa de rotación laboral originada por nuestra legislación laboral. Después de 25 años y varios intentos fallidos, convendría aprovechar la segunda fase de esta reforma para poner en marcha un nuevo sistema contractual que combine un único contrato (con indemnizaciones crecientes con la antigüedad) para todas las nuevas relaciones laborales y un fondo de capitalización a la austriaca. Este nuevo marco resultaría más eficaz que el resultante de esta primera fase de la reforma para hacer frente a la persistente segmentación de nuestro mercado de trabajo, y, por otra parte, aunque no sea el óptimo, si que debería ser factible desde la perspectiva de la política económica.

Los regalos, aún los de Reyes, tampoco son gratis: videoconsolas y efecto sobre la lectura en PISA

2011-01-03T21:00:00.003+01:00

Post en Nada es Gratis conjunto con Antonio Cabrales
Sobre la relación entre el uso de videoconsolas y el rendimiento escolar

Reforma laboral: ¿funciona?

2010-12-19T18:43:00.000+01:00

Post en Nada es Gratis
Un primera evaluación de la reforma laboral, a los 5 meses de su aprobación

¿Vale la pena estudiar? (VI) La inusual caída de la ganancia salarial resultante de la educación

2010-12-09T18:45:00.003+01:00

Post en Nada es Gratis, Con Luis Garicano y Sergi Jiménez
El premio a la educación en España: su evolución en los últimos 20 años

¿Empresarios o funcionarios?

2010-11-25T18:49:00.000+01:00

Post en Nada es Gratis
Sobre la relación entre el número de empresarios y funcionarios en la UE

¿Vale la pena estudiar? (IV) Conseguir el capital humano necesario para un nuevo modelo

2010-11-02T18:51:00.005+01:00

Post en Nada es Gratis Con Luis Garicano y Sergi Jiménez
Sobre la relación entre los estudios y el modelo productivo. ¿En qué sectores y ocupaciones se sitúan nuestros déficit? ¿Observamos carencias en la adopción de las tecnologías de la información?¿En caso afirmativo, están estas carencias relacionadas con las del nivel educativo de nuestra población?¿Qué nivel educativo se debería adquirir y qué de campos de estudios serán necesarios para el cambio de modelo productivo? Estas son las preguntas que nos hacemos en esta entrada

¿Vale la pena estudiar? (III) La asignación de recursos públicos y privados favorece a la universidad

2010-10-21T18:57:00.000+02:00

Post en Nada es Gratis, Con Luis Garicano y Sergi Jiménez
Desde el punto de vista de cantidades, España tiene una distribución con forma de reloj de arena: demasiadas personas sin formar (sin enseñanza postsecundaria), y demasiadas licenciados universitarios (si pensamos en la subocupación). Desde la perspectiva de los precios y retornos, que son los que guían las decisiones, parece que estudiar sigue siendo rentable, lo que nos lleva a plantear la siguiente pregunta: ¿por qué entonces tanto abandono escolar? En las próximas entradas, incluido ésta, empezamos a estudiar las respuestas. Hoy nos centraremos en los costes y en un aspecto que puede explicar esta polarización y el subempleo: la asignación de recursos a los diferentes niveles del sistema educativo.

“Trabajar más horas para salir de la crisis”

2010-10-17T18:59:00.005+02:00

Post en Nada es Gratis
Sobre productividad y jornada laboral en Europa

¿Vale la pena ir a la Universidad? (1): El subempleo peor de Europa

2010-10-06T19:03:00.000+02:00

Post en Nada es Gratis con Luis Garicano y Sergi Jiménez
Sobre la sobre-educación/subempleo de nuestros titulados universitarios

Alerta Roja Generación Ni-Ni: 750,000 jóvenes ni estudian ni trabajan

2010-09-30T19:05:00.000+02:00

Post en Nada es Gratis, Con Luis Garicano
Sobre el abandono escolar en España

"Al mes, te reciclarás": ¿Qué parados se forman durante la crisis?

2010-09-05T19:12:00.000+02:00

Post en Nada es Gratis,
La formación de los desempleados en España

Al mes, te reciclarás": la difícil respuesta académica

2010-08-29T19:10:00.004+02:00

Post en Nada es Gratis,
Sobre la evaluación de las políticas de empleo activas

Las reformas laborales en España: un modelo agotado

2010-08-20T13:28:00.002+02:00

Versión en Documento de Trabajo de un artículo para el monográfico "La Reforma del Mercado de Trabajo" (Papeles de Economía Española nº 124)
Conjuntamente con Jose Ignacio Conde Ruiz y José Ignacio García Pérez
El objetivo de este artículo es analizar en qué medida las últimas reformas laborales implementadas en España han conseguido reducir la dualidad laboral entre trabajadores con contratos indefinidos y temporales. Nuestro análisis se centra en especial en las políticas de fomento de la contratación indefinida y en la reforma del año 2006. Llegamos a la conclusión de que el impacto de esta reforma, aún siendo mayor que el conseguido en reformas anteriores, ha resultado ser muy limitado, con una elevada intensidad en el momento de aplicación de la reforma y un rápido agotamiento en un corto período de tiempo. Consideramos que ésta es la prueba adicional de que el actual marco de relaciones laborales español está en buen parte agotado. El actual proceso de reforma laboral, el sexto de nuestra democracia, no debería centrarse en soluciones parciales o en el margen que no sólo se han mostrado ineficaces en el pasado, sino que también han sido especialmente costosas.

Flexibilidades laborales: ¿sustitutivas o complementarias?

2010-07-09T19:07:00.005+02:00

Post en Nada es Gratis, Con Marcel Jansen
Indemnizaciones por despido, flexibilidad externa y salarial: un ejemplo para explicar los posibles efectos de la reforma laboral

Es el momento de hacer una reforma laboral eficaz

2010-06-08T13:20:00.001+02:00

NOTA DE PRENSA DEL GRUPO PROMOTOR DEL "MANIFIESTO DE LOS 100 ECONOMISTAS"

El conflicto entre la demanda de flexibilidad laboral y la resistencia a la reforma del mercado de trabajo en España

2010-06-01T12:52:00.002+02:00

DOCUMENTO DE TRABAJO
Estudios económicos Fedea -06-10.
Conjuntamente con Juan J. Dolado y Marcel Jansen
La resistencia a las reformas laborales puede explicarse como un conflicto de intereses entre colectivos de individuos con distintas preferencias sobre la flexibilidad laboral. En este artículo presentamos evidencia empírica sobre cómo varían estas preferencias en función de las características socio-económicas de los ciudadanos en España. Documentamos que, a diferencia de lo que ocurre en los países de nuestro entorno, hay una gran diversidad de opiniones sobre la reforma laboral entre determinados grupos de individuos: por un lado, estudiantes, asalariados jóvenes con contratos temporales, autónomos y parados están a favor de reducir la rigidez laboral existente y, por otro, trabajadores de mayor edad con contratos indefinidos se resisten a cambiar el statu quo. Caracterizamos al votante mediano en las elecciones sindicales y analizamos como evolucionan las preferencias electorales de insiders y outsiders conforme aumenta el riesgo de perder el empleo durante la crisis.

Explaining the fall of the skill wage premium in Spain

2010-05-19T13:25:00.005+02:00

PAPER presentado en la Fedea Annual Policy Conference (19-20 mayo 2010), "Talent, Effort and Social Mobility"
Conjuntamente con Sergi Jiménez y Manuel Hidalgo
En este trabajo documentamos la caida del premio salarial a la educación en España en la dos últimas décadas. Esta caída ha sido impulsada mediante dos mecanismos: el creciente desajuste ocupacional y el aumento de la temporalidad entre los trabajadores, ambos permiten explica la caída en el rendimiento de la experiencia laboral y la antigüedad en la empresa de los trabajadores con mayor nivel educativo

Articulos y posts sobre el modelo austriaco

2010-04-26T10:52:00.009+02:00

ARTÍCULOS EN PRENSA Y POSTS sobre el documento "Diálogo social sobre actuaciones en el mercado de trabajo" y sobre la aplicación del modelo austriaco de indemnizaciones por despido en España.

25/04/10 | Nada es Gratis
Happy birthday! ... y el modelo austriaco (I)

25/04/10 | Nada es Gratis
Happy birthday! ... y el modelo austriaco (II)

14/04/10 | Expansión
Los siete obstáculos para implantar el 'modelo austriaco'

14/04/10 | Cinco Días
Que conste en acta que no hemos avanzado nada

Formación Profesional: No debemos tropezar dos veces en la misma piedra

2010-03-30T11:52:00.026+02:00

ARTÍCULO EBOOK
Artículo escrito conjuntamente con Sergi Jiménez, en que analizamos el apartado dedicado a la Formación Profesional en la Ley de Economía Sostenible. El articulo forma parte del Libro Electrónico de Fedea "La Ley de Economía Sostenible y las reformas estructurales", editado por Manuel F. Bagües, Jesús Fernández-Villaverde y Luis Garicano.

Destrucción de empleo, crisis y temporalidad: ¿Es la Construcción tan culpable?

2010-02-15T16:35:00.022+01:00

DATOS PARA EL ANÁLISIS (conjuntamente con Mario Alloza)
La crisis económica se ha llevado por delante muchos empleos en el sector de la Construcción. Sin embargo, echarle la culpa de nuestros males a la Construcción desvía el debate del problema de fondo: nuestro país es, en realidad, poco productivo en prácticamente todos los sectores y este es nuestro gran problema.

España no sólo se enfrenta a un problema de especialización en sectores de baja productividad. Mas et al. (2008) muestran que, a mediados de esta década, sólo 1/3 parte de las diferencias en productividad de España con la media de la UE15 se debían a esta especialización, el resto, a diferencias en productividad sector a sector.

También habría que preguntarse por qué sectores como la Construcción son menos productivos y tienen más temporalidad que en los demás países. Que esta baja productividad está asociada con la dualidad laboral que caracteriza el mercado de trabajo español y que ésta a su vez está relacionada con nuestra regulación de contratos, son hechos de los que ya tenemos buena evidencia empírica (véase Dolado y Stucchi (2008)). Evidentemente no es la única razón por la que somos productivos, pero es una de ellas, de ahí que una de la claves de la reforma laboral debería ser erradicar definitivamente las diferencias que impone la legislación entre fijos y temporales.

Aquí van una serie de datos para el análisis elaborados con Mario Alloza (Fedea).

Se pueden descargar aquí.

(i) Nuestra caída del PIB ha sido muy baja en comparación con otros países de la UE-27, sin embargo hemos destruido más empleo que nadie excluyendo Irlanda y los países Bálticos.

GRÁFICO 1: Variación del PIB vs variación del empleo (2T 2008-2009)

Fuente: Eurostat

(ii) Quitando las actividades relacionadas con la Construcción, estas conclusiones se mantienen. La destrucción de empleo ha sido similar a Irlanda, pero de nuevo, allí cayó más el PIB. Somos el único país cuya caída del empleo ha sido mayor que la del PIB una vez excluida la construcción.

GRÁFICO 2: Variación del PIB vs variación del empleo sin construcción (2T 2008-2009)

Fuente: Eurostat

(iii) Si nos centramos sólo en la Construcción, también se siguen manteniendo estas conclusiones, pero observad en cuánto ha caído el VAB en este sector en Irlanda o los países bálticos y cuánto en España. En definitiva, también en la construcción hemos destruido mucho más empleo por punto de VAB (quitando Luxemburgo?)

GRÁFICO 3: Variación del PIB vs variación del empleo en la construcción (2T 2008-2009)

Fuente: Eurostat

(iv) Es bien sabido que el ajuste del empleo en España ha sido por destrucción de empleo temporal. Pues bien, esta conclusión también se mantienen si excluimos la construcción: 15% de destrucción de este tipo de empleo. En la mayoría de los países también se ha destruido empleo temporal: lógico, pero nosotros tenemos más temporalidad que nadie: más de 17 puntos de diferencia en comparación con la media UE27 en el 2007 (fijaros en Irlanda …)

GRÁFICO 4: Variación del empleo temporal e indefinido entre los 2º trimestres de 2008 y 2009,

todos los sectores excluida la Construcción (países de la UE).

(v) Cierto que en comparación con la media UE, el sector de la construcción tiene un mayor peso sobre el empleo total en España, algo más de 5 puntos en el año 2007, pero la diferencia en tasas de temporalidad era considerablemente mayor, sector a sector. En el de la construcción ni más ni menos que 34 pp!

GRÁFICO 5: Diferencias en tasas de temporalidad por sectores y estructura sectorial de empleo:

España - media UE27 (año 2007)

Sólo entre 1-3 pp de los más de 17 pp de diferencia en nuestras tasas de temporalidad con la media de la UE27, se podía explicar en el 2007 por diferencia en la composición del empleo por sectores: el resto se debía a diferencias en tasas de temporalidad sector a sector.

Fuente: Eurostat

(vi) La proporción de trabajadores temporales sobre la población en edad de 16-64 no ha cesado de crecer bien antes de que se produjera el boom inmobiliario. Los parados y temporales se han mantenido sobre una media del 25% entre las dos últimas crisis.

GRÁFICO 6: % parados y trabajadores con contratos temporales (s/pob 16-64 años)

Fuente: EPA (INE)

Si quieres leer más sobre la relación entre la destrucción de empleo en la Construcción y la necesidad de una reforma laboral, encontrarás una amplia discusión en el post de Juan Rubio-Ramírez en Nada es Gratis (12/02/2010)

¿Es caro el despido en España?

2010-02-10T01:14:00.005+01:00

DATOS PARA EL ANÁLISIS: En esta nota se analizan tres tipos de datos que se han utilizando recientemente para interpretar que las indemnizaciones por despido en España “no son tan elevadas”: (I) Los índices de rigidez del empleo del Banco Mundial y de la OCDE sitúan a España en una posición intermedia en el ranking de países según las dificultades para despedir a trabajadores indefinidos; (II) La pequeña contribución de las indemnizaciones por despido en el coste total de las empresas y (III) El aumento del flujo de creación y destrucción de empleo indefinido en España en la última década.

(I) Los índices de rígidez del empleo del Banco Mundial y de la OCDE:

Los índices de dificultad para contratar y despedir del Banco Mundial (Doing Business) y de protección de los trabajadores permanentes y regulación de empleo temporal de la OCDE se basan más en la regulación que en la práctica, y en España esta diferencia es importante. El resultado es que ambas instituciones que no sitúan como uno de los países con mayor rigidez laboral del mundo, probablemente estén en lo cierto si consideramos los índices agregados, pero no en su composición: sobrevaloran las dificultades para la contratación, y lo contrario, subvaloran las dificultades para el despido.

Los datos son los siguientes:

Según el Doing Business (2010):

Difficulty of hiring index (0-100): 78/100, estamos en la posición 168-177 del ranking 183 países.
Difficulty of redundancy index (0-100): 46/100 (85-110/183 países)
Redundancy costs (semanas de salario para una antigüedad de 20 años): 56 (122-128/ 181 países)

Según el OECD EPL index (2008):

Protection of permanent workers against (individual) dismissal: 2.38/6 (25/40 países)
Regulation on temporary forms of employment: 3.83/6 (37/40 países)

El DB también incluye un índice rigidez de la jornada laboral y el de la OCDE sobre requisitos para el despido colectivo. Globalmente, considerando todos estos ingredientes, la regulación contractual española debería considerarse como una de las más rígidas del mundo (158/183 países) o de la OCDE (37/40 países).

Si seguimos estos indicadores, en lo que realmente estamos mal es en la contratación o regulación de los contratos temporales, sin embargo, nos sitúan en una posición intermedia en cuanto al despido (de los indefinidos). Lo contrario de lo que ocurre en la práctica. La palabra clave, en ambos casos, es “(des)causalidad”

(1) Existe una extensa variedad de contratos temporales, y cada uno debería regirse legalmente por el principio de causalidad. Sin embargo, en la práctica “resulta casi imposible identificar cuáles son los puestos de trabajo de duración determinada que pueden ser cubiertos por los contratos temporales y la extensa variedad de contratos temporales que contempla la regulación española solo complica esta identificación”.

(2) Ambos indicadores consideran se basan en el despido por causas empresariales –es decir, las económicas, técnicas y productivas, es decir, 20 días de por año de antigüedad (con un máximo de 12 mensualidades). Sin embargo, como ya es bien sabido, en España, lo habitual es pagar 45 días por año (con un máximo de 42 mensualidades), es decir, considerar cómo despido improcedente aquellos que se deberían motivar por causas empresariales. Recomiendo el artículo de Samuel Bentolia y Marcel Jansen, explican mejor que nadie cómo y por qué no se respecta la causalidad en el despido, y por qué razón, al final la brecha en las indemnizaciones por despido entre fijos y temporales son tan amplias en España.

(II) La contribución de los despidos al coste total de las empresas:

"...Nuestras empresas no parecen destinar tan grandes cantidades a indemnizar a los trabajadores despedidos. Los datos indican que el gasto de las empresas en indemnizaciones por despido apenas alcanzó el 1,15% del total del coste laboral en 2008.." (EPN 31/01/2010)

Este dato no debería considerarse como un indicador del coste relativo del despido en España. Primero, por efecto composición, el coste de despido nulo o simbólico de los trabajadores temporales rebaja sustancialmente el coste de ajuste de las empresas. Segundo, aunque todos los despidos fueran de indefinidos, unos bajos gastos en indemnizaciones también pueden ser un indicador de que los costes de despido son altos: al sobre-proteger a los trabajadores de más antigüedad, los despidos se concentran aún más a los trabajadores recién entrados en la empresas. En consecuencia, si en lugar de despedir a los que sólo lleven dos años despidiéramos a los que llevan veinte, algo ahorraríamos en salario, pero el gasto en despido se multiplicaría por más 10, dado que además, estos últimos, tienen contratos con indemnizaciones por año de servicio mayores que los primeros.

En Dolado, Felgueroso & Jansen (2009), mostramos que el nivel de protección medio percibido por los trabajadores en España antes de la crisis era muy parecido al otros países con niveles de rígidez del empleo similares pero también al de otros con indemnizaciones por despido muy bajos. Donde estaba la diferencia era en la composición por edades, nuestros jóvenes son los menos protegidos de la UE15 y nuestros mayores se encuentran entre los más protegidos. Estos datos se acabaron confirmando con la composición de la destrucción de empleo por edades durante esta crisis.

El siguiente gráfico que muestra los efectos de la crisis sobre el empleo por edades es bastante ilustrativo de la desigualdad en los niveles de protección y de la aplicación de regla del LIFO en España y en algunos países de nuestro entorno

GRÁFICO 1: Proporción de personas que han perdido su empleo

como resultado de la crisis económica para cada grupo de edad

(hasta mayo/junio de 2009, población de 16-64 años)

Fuente: Eurobarómetro (mayo/junio 2009) (Dolado, Felgueroso & Jansen, 2009)

(III) El aumento de flujos de creación y destrucción de empleo indefinido

Se han contratado muchos millones de personas con contratos indefinidos y se han despedido otros tantos, tanto en este momento de crisis como en la época de bonanza. Por ello, en España, no resulta caro despedir a los trabajadores indefinidos. La causa del aumento masivo del número de despidos sería la aprobación de Ley 45/2002 “que facilitó el despido sin causa y abarató de forma muy considerable el coste efectivo del despido en España” [véase EPN 31/12/2010, (1) y (2)].

Un examen del timing en el que se produce el aumento del flujo de creación y destrucción de empleo de los empleos indefinidos no nos debería llevar a la conclusión de que se asocie con una reducción de los costes de despido como consecuencia de la Ley 45/2002.

El número de contratos indefinidos firmados anualmente se multiplicó por 6 entre el año 1996 y el máximo alcanzado en 2007. Este aumento coincide con la reforma del año 1997, en el que se introdujeron los contratos indefinidos de fomento del empleo (los de 33 días de indemnización por año de servicio) y, sobre todo, con la que se inició un período ya largo de programas de incentivos a la contratación indefinida. El gasto en subvenciones al empleo (bonificación a la Seguridad Social, pero también subvenciones directas regionales) pasó del 0,08%del PIB en 1996 hasta llegar al 0,32% en el 2007. Sólo para el 2010, entre los gastos previstos del Servicio Público de Empleo Estatal, las bonificaciones a para fomentar el “empleo estable” se llevan unos 2.800 millones de euros (el doble que para la formación a empleados).

José Ignacio García Pérez resume muy bien la evidencia disponible sobre los efectos de estas subvenciones: (1) ningún efecto significativo sobre la estabilidad en el empleo de sus beneficiarios; (2) mayores tasas de despido que los indefinidos bonificados con similares características: “este tipo de política ha aumentado la rotación de los trabajadores indefinidos”. Una explicación probable es que este aumento de los flujos de creación y destrucción de empleo indefinido se asocie con un mismatch que se rompa al finalizar la subvención o simplemente que las subvenciones tienen un elevado deadweight loss, se gastan en trabajos temporales encubiertos bajo la piel de un contrato indefinido de corta duración.

En línea con esta evidencia, el Gráfico 2 también parece mostrar que puede existir una relación directa entre los despidos de indefinidos y la finalización de los períodos de cobro de las subvenciones. Se presenta la evolución de la tasa de despido de los asalariados indefinidos y el porcentaje de gasto en subvenciones al empleo sobre el PIB que se produjo tres años antes (las subvenciones tenían por lo general una duración de dos años, hasta la reforma del 2006 en la que pasaron a ser de cuatro años de duración).

La primera observación es que la tasa de despidos cambia de tendencia en el año 1997 y comienza a crecer en el 2001, alcanzando un máximo en el 2003 y manteniéndose estable hasta el inicio de la crisis: una evolución prácticamente idéntica a la del gasto en subvenciones retardado en tres años, ya finalizado el período de cobro de las subvenciones. La ley 45/2002 es de fecha 12 de diciembre, por lo que si tuvo un impacto real importante sobre la tasa de despido debería comenzar a observarse en el año 2003. Con estos datos, difícilmente se puede asociar la aplicación de esta ley con la evolución de la tasa de despido.

GRÁFICO2 : Tasas de despido asalariados indefinidos del sector privado

en el año t y gastos en incentivos al empleo sobre el PIB en el año t-3 (1989-2009)

Fuente: OCDE, EPA (INE) y Anuario y Boletín de Estadísticas Laborales (MTIN)

¿Abarató la Ley 45/2002 los costes de despido? Es muy probable que la Ley 45/2002 afectase al coste del despido esperado por las empresas al reducir la incertidumbre de que el despido improcedente acabe en una sentencia desfavorable. Sin embargo, el Gráfico 3 que muestra la distribución de despidos de trabajadores indefinidos según el proceso de terminación laboral, nos permite llegar a dos conclusiones adicionales: los despidos por Ley 45/2002 han venido a sustituir principalmente a los procedimientos de despido por conciliación individual, por lo que para afirmar haya podido reducir las indemnizaciones medias reales percibidas por los trabajadores, deberíamos poder comparar las percibidas por conciliación con los 45 días por año de servicio de rigor en el caso terminación por la ley 45/2002. En cuanto a la reducción en los costes adicionales que pueda generar la incertidumbre de los EREs y procesos judiciales: su peso sobre el total de despidos ya comenzó a caer antes de la aplicación de la ley 45/2002, desde 1998 y 1993, respectivamente. Por otra parte, volviendo al tema de las subvenciones: empresas que realicen despidos colectivos (EREs) o despidos improcedentes por sentencia judicial han estado tradicionalmente invalidados (aunque fuese de forma temporal) para beneficiarse de estas subvenciones.

GRÁFICO 3 : Distribución de los despidos por tipos en España (1989-2008)

Fuente: Anuario y Boletín de Estadísticas Laborales (MTIN)

Articulos en prensa sobre la reforma laboral (Enero-Febrero 2010)

2010-02-07T16:02:00.004+01:00

ARTÍCULOS EN PRENSA sobre el documento Lineas de actuación en el mercado de trabajo para su discusión con los interlocutores sociales en el marco del diálogo social (propuesta de reforma laboral anunciada por el Gobierno el 05/02/2010)

07/02/10 | La Vanguardia
Un paso adelante o dos atrás con Ignacio García Pérez y Sergi Jiménez-Martín

07/02/10 | El Comercio
¿Por qué es tan imperativo acertar con la reforma laboral? con Sergi Jiménez-Martín

04/02/10 | ABC
Tres alternativas para la reforma laboral

29/01/10 | El País
¿Qué explica la resistencia a la reforma laboral? con Juan José Dolado y Marcel Jansen

¿Qué explica la resistencia a la reforma laboral en España?

2010-01-29T13:10:00.023+01:00

ARTÍCULOS EBOOK
Articulos escritos conjuntamente con Juan José Dolado y Marcel Jansen que intentan explicar la resistencia actual a la reforma del mercado de trabajo en España desde la perspectiva de la Economía Politica.

Libro electónico sobre la Propuesta para la Reactivación Laboral en España

2010-01-14T12:49:00.024+01:00

EBOOK co-autorado por los promotores de la Propuesta para la Reactivación Laboral en España. Al igual que ocurrió con la Propuesta inicial, nuestro objetivo con este libro electrónico entrega no es otro que el de enriquecer y fomentar de nuevo el debate respecto a los cambios necesarios en nuestro mercado laboral, aportando nueva evidencia empírica y dotando de mayor grado de concreción a las líneas de actuación básicas señaladas en el documento original. El ebook consta de 12 artículos y se estructura en 4 partes: el cambio de modelo productivo y la reforma laboral; los efectos de la segmentación del mercado de trabajo español; los efectos y la viabilidad jurídica del contrato único con indemnizaciones crecientes con la antigüedad; una valoración de propuestas alternativas (el Kurzarbeit y los incentivos a la contratación a tiempo parcial) y la Economía Política de la Propuesta.

The "New Growth Model": How and with Whom?

2009-10-30T13:40:00.008+01:00

DOCUMENTO DE TRABAJO
Trabajo presentado en la II Fedea Annual Policy Conference, The Crisis of the Spanish Economy.
Las altas tasas de abandono escolar y desajuste educativo y las bajas tasas de formación a lo largo de la vida laboral son indicadores de las dificultades de España para realizar el cambio de modelo productivo basado en la adopción generalizada de las nuevas tecnologías. Aumentar la proporción de jóvenes con estudios medios e incentivar la formación en TICs de la población activa son políticas prioritarias. Sin embargo, tanto su eficacia, como la implementación de las reformas requeridas por el cambio continuarán muy condicionadas por una estructura demográfica adversa y las dependencias creadas por los retrasos en el cambio educativo y en la participación laboral de las mujeres.

Propuesta para la Reactivación Laboral en España

2009-04-26T07:22:00.037+02:00

Propuesta firmada por 100 economistas, investigadores y académicos

Versión en castellano (pdf)
English version (pdf)

Accede a la página Web de la Propuesta en la que encontrarás enlaces a su difusión en los medios, así como el de debate que ha generado desde su publicación en abril del 2009, mediante reacciones instituciones y opiniones en medios de comunicación y blogs.